Сенаторы РФ предлагают уточнить в законе понятие "экологического туризма"

Заместитель председателя Комитета Совета Федерации Мохмад Ахмадов вместе с первым заместителем руководителя Аппарата Правительства РФ Валерием Сидоренко организовали обсуждение в рамках XI Невского международного экологического конгресса. Темой встречи стали перспективы развития экотуризма в гармонии с природой.

В рамках дискуссии председатель Комитета СФ по социальной политике Елена Перминова отметила, что экологический туризм приобретает все большую популярность среди путешественников по всему миру, оказывая положительное влияние на экономическое развитие стран. 

«Для дальнейшего развития экотуризма в России, помимо принимаемых важных проектных мер, необходимо заложить правовой фундамент», — подчеркнула сенатор.

Она акцентировала внимание на необходимости внесения в законодательство РФ понятия "экологический туризм" и определения полномочий всех уровней власти и прав органов местного самоуправления в этой сфере. Елена Перминова добавила, что в настоящее время этот термин уже существует в национальном стандарте и Стратегии развития туризма, но в основном как предпринимательская деятельность, а также деятельность некоммерческих организаций и администраций охраняемых природных территорий. 

«При этом самостоятельный (самодеятельный, неорганизованный) туризм остаётся за рамками определения», — отметила она. Сенаторы подготовили законопроект, который уже получил поддержку Минприроды России.

Мохмад Ахмадов сообщил, что в России система особо охраняемых природных территорий, составляющая основу экотуризма, включает около 12 тысяч заповедников, из которых 245 федерального уровня, и 43 органично вписываются в список Всемирного природного наследия ЮНЕСКО. 

«За последние 5 лет посещаемость таких особо охраняемых природных территорий (ООПТ) увеличилась на 160 процентов и достигнет в 2024 году показателя в 17,5 миллионов туристов. С учётом городов-курортов Краснодарского и Ставропольского краев, общее число туристов на этих заповедных территориях превысит 30 миллионов человек», — сообщил Ахмадов.

Сенатор рассказал, что на основе международных соглашений по созданию и функционированию особо охраняемых природных территорий, прилегающих к государственной границе, созданы семь трансграничных территорий.

Мохмад Ахмадов полагает, что развитие экологического туризма должно быть комплексным. «Мы поддерживаем действия Минприроды России по подготовке Стратегии развития системы ООПТ до 2036 года и надеемся, что вскоре её проект будет представлен в Правительство России», - подтвердил сенатор.

Сенатор также обратил внимание на то, что природные и историко-культурные богатства России интересны как россиянам, так и международным гостям. По его мнению, создание национальных туристических маршрутов — один из наиболее эффектных способов знакомства с разнообразием местных традиций.

Заместитель председателя Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Татьяна Сахарова подчеркнула, что в условиях растущего антропогенного давления важно заботиться о сохранении окружающей среды, поддерживая баланс между её охраной и доступностью для туристов.

«В России создаются условия для расцвета экологического туризма в национальных парках. Это включает безопасную для природы инфраструктуру: зоны отдыха, музеи, визит-центры, экологические тропы и туристические маршруты. Особенно важно продолжать эту работу с учётом прогноза роста посетителей заповедных территорий до 2030 года до 20 миллионов человек», - дополнила Татьяна Сахарова.

Сенатор напомнила, что для развития экотуризма на ООПТ федерального значения приняты два важнейших закона. Один из них обеспечивал нормальные условия жизни в населённых пунктах на территории нацпарков и особо охраняемых зон.

«Второй документ создал правовые основы для инвестиционной деятельности в туризм на территориях нацпарков, с соблюдением природоохранных норм и целью сохранения уникальных мест. Для реализации закона Правительство РФ издало 14 нормативных актов», - сообщила Татьяна Сахарова добавив, что Комитет СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию постоянно следит за выполнением норм этого закона.

«Мы ожидаем утверждения приказа Минприроды России, который займётся расчётом допустимой рекреационной ёмкости национальных парков. Это позволит создать и утвердить планы развития рекреационных территорий, принять взвешенные решения по размещению объектов и выбрать экологически ответственных инвесторов для создания современной туристической инфраструктуры и охраны природных комплексов», - заключила заместитель председателя Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию.

В ходе дискуссионной сессии была обсуждена специфика экологического туризма, оценены перспективы его развития, а также подчеркнута важность правового регулирования и финансовой поддержки от государства и бизнеса. Участниками мероприятия стали именитые лица: генеральный секретарь и руководитель Секретариата Совета МПА СНГ Дмитрий Кобицкий, заместитель генерального секретаря Шанхайской организации сотрудничества Батыр Турсунов, и другие представители из разных стран.

В рамках мероприятия Комитет СФ по социальной политике наградил «Русское географическое общество» благодарственным письмом за весомый вклад в сохранение природы, развитие экологического туризма и организацию исследовательских экспедиций в честь 180-летия его основания.